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  • 索引号 GZDF/2019-01327 发文日期 2019-10-08 发布日期 2019-10-08
    文号 是否有效 长期
    发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
    公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
    公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

    解读《365bet体育在线:进一步做好不动产登记工作有效解决历史遗留问题的通知》

    大方县人民政府网 www.gzdafang.gov.cn 2019-10-08 17:00:19 来源:大方县自然资源局

      《不动产登记暂行条例》(国务院第656号令)实施以后,原来分散在各部门的土地、房屋、林地、草地等不动产登记职责统一由不动产登记机构承担。统一登记实施前土地登记、房屋登记分别由国土资源、房屋主管部门负责,由于部门之间登记信息未实现有效共享,加上相关部门在办理登记时未严格审核把关,造成相当数量的历史房屋登记存在房地权利人、权利性质、范围相互矛盾或房屋登记缺乏规划、竣工验收材料、合法的土地权属来源等情况。这类因原土地、房屋分散登记的弊端带来的遗留问题,随着不动产统一登记制度的深入推进而集中爆发,且无法延续登记,使登记机构陷入进退两难的境地,影响了登记业务开展,也影响了不动产权利人的合法权益。因此,加紧出台指导全县解决各类历史遗留问题、促进相关工作衔接的文件显得犹为迫切。为此,我县制定了《365bet体育在线:进一步做好不动产登记工作有效解决历史遗留问题的通知》(以下简称《通知》),近日已经县人民政府同意以政府办名义印发执行。

      《通知》主要包括四部分内容。现对其中的主要政策解读如下:

      第一部分提出了解决不动产登记历史遗留问题的总体原则。我县坚持尊重历史,实事求是及依法处理,分类施策的原则,对涉及的不动产进行分类,坚持处理违法违规行为与解决实际问题相结合,对违法违规行为依法做出处理,限期补办手续、补缴税费,先易后难,分类解决问题,成熟一个解决一个;没有法律依据的,不得违法进行不动产登记。

      第二部分明确了处理不动产登记历史遗留问题的范围。处理范围,自《通知》下发以前,大方县已开发且销售或投入使用的项目、房屋或个人自建房,因各种历史原因,造成相关权利人的房屋所有权证或土地使用证无法办理的,列入历史遗留问题处理范围。

      第三部分主要对不动产登记历史遗留问题分类提出原则性处理意见。

      由于各地不动产登记历史遗留问题情况不尽相同,《通知》主要着眼于对全省具有共性的普遍性问题进行原则性的规定,具体问题的处理仍然需要各地针对本地实际情况出台具体细化的可操作性措施。

      一是365bet体育在线:房屋所有权和土地使用权主体不一致的问题。由于原土地房屋分开登记,很多房屋在没有办理土地使用权证或不符合相关规定无法办理土地使用权证的情况下,办理了房屋所有权证甚至还进行了转让(含多次转让),因此出现了大量的历史遗留问题,包括房屋土地权属来源资料不齐、只有房产证没有土地使用证等。对于该类问题,主要是对依法可以办理土地使用权证的,依法依规办理房地合一的不动产权证书;对需要补充相关手续的,按照规定尽力完善手续;对小产权房等不符合法律法规规定的,不予办理相关登记手续。

      二是365bet体育在线:房地产开发过程中违反土地管理、规划管理的问题。对于该类问题,我们划分时间段进行处理:不动产统一登记实施后的,要求有关部门依法作出处理后,再行办理不动产登记;不动产统一登记实施前的,符合一定条件,可先行办理登记,但要在登记簿和证书中标注“相关违法违规情况须待进一步处理”,并由不动产所在地县级以上政府责成相关部门在登记后一年内处理完毕。

      三是365bet体育在线:单方申请登记问题。由于开发建设单位已注销等原因,购房人不能按照双方共同申请的规定办理不动产登记手续的,我们规定土地和房屋权属来源清楚、界址明确,房屋的用地、规划报建、竣工验收等批准文件齐备清楚,相关材料齐全的,可单方申请登记,不动产登记机构经核实并公告后予以办理。

      四是365bet体育在线:房改房等问题。分两种情况:对于出让性质的宗地,考虑到有些房改房或经适房所在宗地虽为出让性质,但并未按市场价格缴纳相关价款,须按规定缴纳相关价款;对于划拨性质的宗地,须依法补缴土地出让金。

      五是365bet体育在线:房屋用途和土地用途不一致问题。首先,明确处理范围是不动产统一登记实施前房屋用途和土地用途登记不一致的不动产。其次,明确未经依法批准,登记时不得改变不动产用途,并要求地方政府在登记后一年内组织完善相关手续。

      六是365bet体育在线:土地处于抵押状态下的不动产登记问题。明确经抵押权人同意,可依法办理登记,但须注明土地抵押状况。

      七是365bet体育在线:不动产统一登记实施前的违法抵押问题。明确由不动产所在地的县级以上政府对违法抵押问题先行妥善处理完毕,再由不动产登记机构根据处理结果依法办理登记。

      八是365bet体育在线:农村宅基地房屋不动产登记问题。考虑到乡村规划的覆盖问题,结合近两年我省农民住房财产权抵押贷款试点经验,对所需提供的材料进行了明确。同时要求各地加快推进规划未覆盖地区的乡村规划编制工作。

      九是365bet体育在线:房屋跨宗地问题。明确须先行对所涉宗地按照房屋与宗地对应一致原则进行分割、合并或调整边界处理后,再行办理登记手续。

      第四部分主要是针对解决不动产登记历史遗留问题提出了相关保障性措施。

      一是全面完成资料移交。不动产登记资料的移交和管理是全面实施不动产统一登记制度的基础。原各登记机构应依法将原始纸质登记资料和电子登记数据完整移交至不动产登记机构。不动产登记资料不移交或移交部分资料,既不符合法律法规要求,也给不动产登记的准确性和时效性带来了障碍。不动产登记资料移交后,不动产登记机构、不动产行业管理部门、不动产登记信息应用部门均可通过不动产登记信息平台进行信息的互通共享应用。二是全面完成数据整合。要求各级人民政府确保按照国家和省的统一部署和要求,全面完成不动产登记数据迁移整合和建库工作。三是建立信息共享机制。不动产登记信息共享是《不动产登记暂行条例》的明确规定,是便民利民、体现不动产登记工作意义之所在。各单位要积极作为,依法履职,根据共享数据的用途,按需共享相应的数据信息。共享双方要制定数据共享办法或签订数据共享协议,明确数据共享内容、共享方式、数据保密要求、安全保密责任等内容。不动产登记机构要严格按照国家和省、市的统一部署和要求,依法依规开展不动产登记工作,防止产生新的问题。

        文件链接:/tmzf/dfxzfxxgkml/fgwj/zfwj/324885.shtml

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