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  • 索引号 GZDF/2019-00199 发文日期 2019-04-25 发布日期 2019-04-25
    文号 是否有效 长期
    发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
    公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
    公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

    中共大方县委利记博彩,利记博彩官网:二届市委脱贫攻坚专项巡察整改进展情况的通报

    大方县人民政府网 www.gzdafang.gov.cn 2019-04-25 10:52:34 来源:毕节纪检监察网

    根据市委巡察工作部署,2018831日至1031日,市委第六巡察组对大方县开展脱贫攻坚专项巡察。20181219日市委召开脱贫攻坚专项巡察集中反馈会。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、高度重视、精心部署,确保整改落到实处

    收到巡察反馈意见后,县委、县政府高度重视,立即对整改落实工作进行安排部署,县委书记佘龙于20181229日召开县委常委会,专题研究巡察整改工作,部署推动整改落实。2019122日召开县委常委会,认真学习贯彻中央脱贫攻坚专项巡视动员部署会议精神,孙志刚书记、谌贻琴省长在《十二届省委第三轮巡视脱贫攻坚领域情况专题报告》上的批示,要求全县上下要旗帜鲜明讲政治,自觉把巡察整改工作作为检验“四个意识”和落实“两个维护”的重要标尺,严格按照中央、省委、市委的工作要求和部署,对市委巡察组反馈的8个方面问题照单全收,全部纳入整改内容。

    (一)强化组织领导、精准研究部署

    结合市委第六巡察组巡察大方反馈意见,成立由佘龙同志担任组长,陈萍、杨志成同志担任副组长,曹代发、赵德文、黄海鸣、刘海、章育、李天智、黄洪江、周登印、何逆、秦勇、穆峰同志为成员的巡察整改工作领导小组,负责巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导,做到党政一把手亲自抓,班子成员具体抓。县委在认真学习贯彻市委巡察组提出的意见和建议基础上,立足实际,研究下发了《利记博彩,利记博彩官网:市委第六巡察组对大方县脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改方案》(方党办通字〔20192号),对巡察发现的8方面16个问题,逐一分解,明确完成时限和目标要求,建立相应的问题清单、任务清单和责任清单。切实做到整改有方向、落实有措施、责任有担当,实现整改工作可追踪、可评价、可问责。

    (二)实行台账销号管理、强化建章立制

    建立日调度周汇总制度,建立周工作推进台账,每周各整改单位向县委巡察整改工作领导小组办公室报送一周整改工作情况。同时针对问题建立8本台账,对制定的措施、落实情况、推进进度、整改成效等进行登记造册管理,动态掌握整改情况,按账销号。坚持举一反三,标本兼治,形成立长久和长久立的治本机制,促进整改成果常态化、长效化,确保整改工作落到实处。

    二、抓铁有印、踏石留痕,确保整改取得实效

    (一)利记博彩,利记博彩官网:“政治站位不够高,学习贯彻中央、省委、市委的有关会议精神有差距。对上级脱贫攻坚的指示不深不透,安排工作学习的次数多,专题会议讨论少,乡村学习记录零散”等问题

    整改落实情况:

    1.树牢“四个意识”,自觉把巡察整改工作作为践行“两个维护”的具体行动。20181124日,召开十二届48次县委常委会议,传达学习中共毕节市委巡察工作领导小组办公室《利记博彩,利记博彩官网:学习贯彻中央脱贫攻坚专项巡视动员部署会议、十二届省委第四轮巡视工作动员部署会议精神的通知》精神,传达学习孙志刚书记、谌贻琴省长在《十二届省委第三轮巡视脱贫攻坚领域情况专题报告》上的批示精神,汇报省扶贫办李建主任在省政府十三届第十四次常务会议上发言摘要中涉及大方县问题及整改工作措施,传达全市东西部扶贫协作、统一战线帮扶暨全面小康建设工作会议精神并汇报广州市天河区对口帮扶工作推进情况。20181210日,召开十二届50次县委常委会议,传达学习习近平总书记对贵州对毕节工作重要指示批示精神,传达乌蒙山片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议精神,汇报省委第三轮巡视脱贫攻坚领域涉及大方县有关问题的整改措施。20181217日,召开十二届52次县委常委会议,结合当前脱贫攻坚工作形势,集中讨论全县脱贫攻坚自查存在的问题。20181229日,召开十二届54次县委常委会议,就脱贫攻坚省级成效考核和市级督查评估情况进行集中研究,讨论近期全县脱贫攻坚工作推进情况。2019122日,召开十二届56次县委常委会议,传达学习省委农村工作会议暨全省扶贫开发、农村人居环境整治工作会议精神,印发学习《贵州省2019年脱贫攻坚工作要点》,通报脱贫摘帽“冲刺行动”开展情况,讨论我县利记博彩,利记博彩官网:结构调整布局情况,并就脱贫攻坚工作进行安排部署。

    2.完善学习制度,形成工作常态。建立健全脱贫攻坚工作学习制度,下发《大方县脱贫攻坚学习制度》,要求各乡镇、各单位领导班子带头学,干部职工跟着学,深入学习中央、省、市扶贫工作重要会议精神和工作部署,并要求各单位各部门将学习制度常态化推进。201917日,召开全县脱贫攻坚评估验收冲刺动员大会,对参会的826名县、乡、村干部进行脱贫攻坚知识考试,有效检验广大干部职工对脱贫攻坚知识的熟知度,有力鞭策广大干部职工深入学习脱贫攻坚知识,为脱贫摘帽“冲刺行动”奠定坚实基础。

    3.开展专题讨论,助力脱贫攻坚。根据《大方县利记博彩,利记博彩官网:开展“打赢攻坚战、建设示范区、大方怎么干”大讨论活动实施方案》,对大讨论活动进行调度,要求县直各单位、乡(镇、街道)、村居“两委”将脱贫攻坚工作作为重中之重,各单位多次召开专题会议讨论、研究、部署脱贫攻坚工作。20181121日,转发《毕节市“打赢攻坚战、建设示范区、毕节怎么干”工作提示的通知》,对脱贫攻坚大讨论进行调度和总结。县脱贫攻坚指挥部办公室下发《利记博彩,利记博彩官网:组织学习“十三个说得清”和“非贫困户六个说得清”的通知》,要求各乡镇党政主要领导高度重视,组织全体干部职工专题学习讨论脱贫攻坚有关知识。组建县乡两级脱贫攻坚工作问题专题研讨班,对中央、省、市督查巡视巡察和县级自查存在问题进行专题研究,逐个讨论分析,明确牵头整改单位,建立问题台账,限时整改完成;及时对最新的脱贫攻坚政策文件和会议精神进行集中学习,提高领导干部对最新扶贫政策的掌握,增强对脱贫攻坚工作的指挥调度能力。发挥乡级脱贫攻坚工作问题专题研讨班作用,对照县级研讨班有关要求,组织乡级领导班子、脱贫攻坚核心部门负责人、村支书、主任对反馈问题进行认真讨论,拿出具体的解决办法,责任明确到户,压实到人,举一反三,限时整改,同步规范会议记录,做好痕迹管理工作。

    4.加强组织领导,强化督导落实。成立以书记和县长担任指挥长的脱贫攻坚指挥部,由政府分管副县长任办公室主任,从相关单位抽调34名精兵强将集中办公;将全县28个乡镇划分为东南、西、北、中五大战区,分别由县委、县人大、政府、政协主要成员担任各战区指挥长;组建利记博彩,利记博彩官网:扶贫、教育扶贫、健康扶贫、安全住房、安全饮水、组组通公路建设6个专班,精准推进利记博彩,利记博彩官网:扶贫、教育扶贫、健康扶贫、安全住房、安全饮水、组组通公路建设;28个乡镇相应成立指挥部,村(社区)成立指挥所,分级精准指挥调度,层层压实攻坚责任;建立县、乡、村三级调度台账和整改台账,将贫困农户基本信息、脱贫状态、利记博彩,利记博彩官网:覆盖、通村通组路、住房、饮水、教育、医疗等精准联结到村、到户、到人,台账信息一周一更新、一周一研判、一周一调度,做到底数清楚、研判准确、指挥得当、调度有力、推进有序、挂图作战、按账销号,进一步明确工作目标、工作任务、完成时限、倒排工期并按月调度,集中攻坚力量全力攻坚。

    (二)利记博彩,利记博彩官网:“贫困面大,贫困发生率高,脱贫攻坚任务重,2018年,所巡察的大方县有贫困村106个,贫困人口8.06万人,贫困发生率9.56%”的问题

    整改落实情况:

    1.开展贫困人口精准识别。根据贵州省扶贫开发办公室《利记博彩,利记博彩官网:做好2018年度贵州省扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》(黔扶函〔201877号)精神,大方县扶贫开发领导小组制定《利记博彩,利记博彩官网:2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的实施方案》(方扶领发〔20182号),组织各乡镇严格按照程序和要求开展扶贫对象动态调整和信息录入工作。

    2.扎实开展脱贫摘帽“百日攻坚战”。县委、县政府印发《大方县脱贫摘帽“百日攻坚战”方案》(方委通字〔201842号)、《大方县脱贫摘帽“百日攻坚战”工作专班实施方案》(方委通字〔201843号)等文件,打好“四场硬仗”,全力推动脱贫攻坚政策落实。一是保障饮水安全。投资7.91亿元实施农村饮水安全巩固提升工程48个,覆盖建档立卡贫困人口12.37万人;对巩固提升工程今年未覆盖的贫困户,投入1000万元修建527个小水池、小水窖补齐短板,覆盖7682799人。二是推进利记博彩,利记博彩官网:扶贫。按照“八要素”要求推进农业利记博彩,利记博彩官网:结构调整,大力发展菜、畜、果、药、烟“五大利记博彩,利记博彩官网:”,覆盖贫困人口5.14万户18.84万人。全县建成标准化蔬菜示范基地55个、育苗基地20个、蔬菜大棚7899栋。种植蔬菜49.3万亩、水果10.5万亩、烤烟6.42万亩、中药材13万亩;种植青贮玉米6.4万亩,收贮16.45万吨;生猪存栏27.4万头,牛存栏9.07万头,生态家禽出栏192.1万羽,禽蛋产量0.42万吨。建成规模化肉牛养殖场40个,2018年分红2000万元,覆盖贫困户1200540000人。深入推进“三变改革”,采取“公司+村集体(合作社)+贫困户”、“村集体(合作社)+贫困户”等模式,全面盘活农村资源,共流转土地39.5万亩,成立286个“村社一体”合作社,贫困人口100%加入专业合作社。培育农业企业53家(省级龙头5家)、专业合作社1743个。在长沙市、南宁市、广州市、贵阳市等地搭建大方县农特产品销售平台30余个。以“十万农民技能培训”、“新时代农民讲习所”为平台,对贫困户开展利记博彩,利记博彩官网:扶贫培训28393人次。三是推进就业扶贫。拓展贫困劳动力就业渠道,组织开展家政护工、种养殖、厨师、酒店服务员等培训17264人,吸纳就业9231人;加强与东西部扶贫协作对口地区及社会帮扶力量的对接,根据大方贫困人口劳动技能特点,精准提供就业岗位,劳动力输出主要从事建筑工、木工、保安、服务员等职业;加大“10+N个一批”就业扶贫力度,组建大方县就业扶贫人力资源服务有限公司,开发护林员、护路员、护寨员等公益性岗位9387个,全部安排贫困人员就业。四是实施易地扶贫搬迁。按照“搬不了就通,通不了就搬”和“一方水土养不活一方人”的原则,精准确定搬迁对象。在全县34个农村安置点上建成50个恒大幸福新村,县城建成一个集中安置点(奢香古镇)。共搬迁入住456819498人;旧房拆除率80%,复垦复绿392亩。安置点配套相应种植、养殖、旅游等利记博彩,利记博彩官网:及学校、医院等服务机构;培训易地扶贫搬迁家庭劳动力1080人,实现“一户一人”就业4702人。五是加强农村危房改造。委托有资质的第三方鉴定机构完成建档贫困户安全住房评定,严格执行“五主体四到场”工作规范,加强危房改造质量监督管理。严格落实住房面积、补助发放等相关政策。投入2.56亿元实施危房改造9401户,投入3094.20万元实施6071户老旧住房整治,投入3740万元实施2325户安全住房面积人均不足13平方米房屋配建。六是强化健康医疗保障。制定《大方县落实健康扶贫工程指导意见的实施方案》,实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算。2018年度建档立卡贫困人口新农合参保率100%,贫困人口医疗报销比例达91.64%45个深度贫困村和49个易地扶贫搬迁安置点标准化村卫生室建设全覆盖,286个行政村卫生室规范化建设全覆盖。常住建档立卡贫困人口家庭医生签约服务签约率100%,履约服务率100%。七是强化教育保障。加大控辍保学力度,建档立卡贫困户辍学子女全部劝返;全面落实学前教育、义务教育阶段扶持措施。开设贫困家庭学生教育“绿色通道”,确保教育保障落实到位,累计兑现教育资助4.33万人次,资助金额12260.67万元;办理生源地信用助学贷款1.6万人1.11亿元;实施农村寄宿制学校建设工程,小学住宿率30%以上,初中住宿率70%以上;实施全面“薄改”项目学校31所、单体43个,规划建筑面积9.82万平方米;营养餐覆盖12.11万人。八是着力实施生态扶贫。实施新一轮退耕还林28.16万亩,补助农户资金3.38亿元,覆盖贫困人口857423261人。发展经果林5.68万亩,覆盖贫困人口7602459人。选聘贫困人口生态护林员1009名,带动脱贫人口4254人;聘用贫困人口石漠化防治封山育林管护员57名;配备贫困人口林管员17人;聘请天保和乡镇贫困人口公益林资金临时管护人员450名,带动脱贫人口1268人。九是着力实施金融扶贫。申请扶贫利记博彩,利记博彩官网:子基金项目10个,批复额度11.62亿元,已投放金额9.97亿元;整合涉农资金6.07亿元,发挥涉农资金的引导和撬动作用,有效缓解财政压力;发放特惠贷贷款6.16亿元,贴息资金2564.36万元,覆盖贫困户18234户;针对建档立卡贫困家庭、易地扶贫搬迁家庭发放创业担保贷款3310万元,受益331户。十是着力实施综合保障。兑现建档立卡低保贫困对象低保金2637.38万元;对完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的863113262名贫困人口提供兜底保障。为建档立卡贫困人口38502人代缴城乡居民养老保险,涉及资金269.51万元。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病的2716户困难群众实施临时救助,发放救助金356.2万元。为18881970人特困供养五保人员发放特困供养金和护理费2343.33万元。十一是关爱残疾人。对2610名残疾人开展技能指导培训,针对残疾学生教育保障,已资助70名高中及以上残疾人学生。投入康复资金1000余万元为残疾人提供康复服务1.4万人次。发放残疾人生活补贴3.63万人次440.75万元、重度残疾人护理补贴3.07万人次392.5万元。十二是加大基础设施建设力度。投资1.37亿元安装变压器438台、线路架设552.47公里,覆盖28个乡(镇、街道)147个行政村,解决1236户贫困户用电问题;实现全县行政村宽带网络全覆盖,282个行政村村委会通4G网络,213个行政村覆盖“户户用”网络工程。“院坝硬化”2.1万户、“入户路硬化”1.48万户。

    通过一系列自查自纠、核查整改和补短板工作,截止12月底,剩余106个贫困村已实现82个村出列,全县建档立卡贫困户共52160195138人,已脱贫47212179963人(20182129968962人),未脱贫494815175人。贫困发生率为1.80%。达到县级摘帽标准,市级公示已经结束并上报省级进行第三方评估。

    (三)利记博彩,利记博彩官网:“精准聚集脱贫攻坚力度不够,对象识别不精准”等问题

    1.贫困户识别不精准。2018年开展的五项专项治理工作中,全市核查出漏评人口11.21万人,错评5.67万人,错退3.95万人,比例大大超出2%的要求。2018年大方县省级交叉检查全县存在漏评4.64%,错评0.8%,漏评率高于工作标准值2.64个百分点。

    整改落实情况:

    一是认真开展动态管理和信息采集工作。根据贵州省扶贫开发办公室《利记博彩,利记博彩官网:做好2018年度贵州省扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》(黔扶函〔201877号)精神,大方县扶贫开发领导小组制定《利记博彩,利记博彩官网:2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的实施方案》(方扶领发〔20182号),组织各乡镇严格按照程序和要求开展扶贫对象动态调整和信息录入工作,对“六查”排查出漏评18887318人按照程序进行补识别录进贫困系统,家庭成员漏录9511人补录进贫困系统。二是开展县级自查验收和市级核查验收。根据《贵州省扶贫开发领导小组利记博彩,利记博彩官网:印发<2018年贫困县退出专项评估检查工作方案>的通知》(黔扶领〔20186号)精神,按照贫困县退出程序,大方县组织31个工作组195名核查员,从2018129日至15日对全县贫困县退出进行了县级自查验收,入户访谈调查农户539621001人,其中非贫困户262610190人,脱贫户(含2017年以前脱贫)24539793人,未脱贫农户3171018人。经自查验收组核查,漏评1328人(其中整户漏评310人、家庭成员漏人1018人),漏评率0.02%;错退726人,错退率0.27%;对扶贫工作认可4967户,群众认可度为93.73%,综合贫困发生率为1.80%。毕节市脱贫攻坚指挥部组织了全市2018年度脱贫攻坚县区交叉检查组和市级大方专班的相关人员共计104人于1216日-21日对大方县脱贫摘帽工作情况进行了市级初审验收,验收组分为六个工作小组先后抽查了23个乡镇的23个村(社区)2524户,经过核查验收,在核查组走访的2524户农户中,整户漏评的有14人,家庭成员漏评的有1432人,共计漏评人口数36人,漏评率为0.072%。走访核查1942户脱贫户中,错退的有1979人,错退率为1.034%。核查组走访的2524户农户中,对帮扶工作认可的有2477户,群众认可度为98.14%,综合贫困发生率为2.01%。综合以上指标,大方县达到县级摘帽标准,市级公示已经结束并上报省级进行第三方评估。三是扎实开展大方县脱贫摘帽“冲刺行动”。印发《大方县脱贫摘帽“冲刺行动”方案》(方委通字〔20191号),于17日召开启动大会,大方县脱贫攻坚指挥部办公室下发了《利记博彩,利记博彩官网:做好 2018 年省市脱贫成效考核和县区交叉督查反馈问题整改的通知》(方攻办通字〔20191 号),指导各乡镇举一反三,加以整改。到现在为止,省市成效考核发现疑似问题15个(经核实4个不属实),需整改的11个,已整改完成11个。市级贫困县摘帽核查发现疑似问题202个(其中共性问题5个,到户个性问题197个)。5个共性问题已整改完成,197个个性问题(经核查不属实不需整改61个),需整改136个,已经整改完成136个。四是督促指导各乡镇抓好乡村贫困档案和贫困农户一户一档建设。经过抽查已经按照要求建设完毕。

    2.教育资助不精准不及时。大方县20152016学年漏助学生为2249人,20162017学年漏助学生为2390人,20172018学年漏助学生为1788人,共6427名贫困学生未获教育资助。

    整改落实情况:

    一是及时成立工作专班加强调度。县教育局、县扶贫办、乡镇扶贫工作站紧密对接,仔细比对扶贫系统数据,组织全县教师进村入户一一摸排核查建档立卡贫困户子女就读信息及享受资助情况。二是加强摸排核实工作。108日,下发《大方县教育局利记博彩,利记博彩官网:2015-2018年教育精准扶贫9月摸排情况通报》,要求对摸排出的问题即时进行整改,并于1015日前将整改情况上报教育局。1018日,根据对各乡镇整改情况督查,针对存在问题,再次下发《大方县教育局利记博彩,利记博彩官网:20152018年教育资助摸排情况通报》,要求各乡镇继续核查,并于1026日前将核查情况上报教育局审核汇总上报县扶贫办审核。截止1228日,县扶贫办审核反馈,20152016学年漏资助2337人(4781人次),20162017学年漏资助2444人,20172018学年错过申请资助2078人。三是积极争取资金,整改到位。根据《毕节市扶贫办开发办公室利记博彩,利记博彩官网:广州市对口帮扶毕节市资金项目申报调整的紧急通知》(毕扶办〔201888号),县委、政府组织教育局积极申报教育资助项目资金1500万元(因扶贫系统动态管理,预防新增漏资助对象),用于2015201620162017学年漏资助3764人(4781人次)助学资金发放。其中20152016学年发放2337人(含第二批查缺补漏数据)691.576万元,20162017学年发放2444人(含第二批查缺补漏数据)762.373万元,已落实到位,全部发放到学生或家长手中。20172018学年错过申请2078人已补申请,已经省教育厅审核通过,省教育厅下文后及时发放。四是认真做好下年度的工作。2019年继续做好义务教育阶段学生资助工作,落实惠民政策。抓好高中及以上教育精准扶贫工作,开通“绿色通道”,让贫困家庭子女无障碍入学。

    3.医疗保障落实仍有差距,如八堡乡荆竹村2017年度合医筹资工作中未把农户缴纳的8780元合作医疗资金交到合医办,影响群众就医报销无法实施。

    整改落实情况:

    一是制定了报审程序,严格落实报销政策,认真做好经费测算和风险评估。加强医疗机构不合理医疗费用增幅控制。二是实施建档立卡贫困患者健康扶贫医疗住院费用县域内信息化“一站式”结算,县域内由各定点医疗机构垫付,各定点医疗机构次月分别向城乡居民医保局(基本医疗保险、医疗扶助)、中国人寿保险公司大方支公司(大病保险)、民政(医疗救助)申报结算,最大限度让数据多走路、群众少跑路。改变了以往报销程序多,报销部门多的情况,切实减轻建档立卡贫困人口就医负担。三是开展了由卫计局牵头,医保局、大病保险公司、民政局共同协作基本医疗保障短板清零行动。2018年建档立卡贫困人口住院就医35759人次,医疗总费用14763.28万元,补偿总费用14341.2615万元,35759人次建档立卡贫困人口报销比例达90%。其中基本医疗保险补偿35759人次11183.93万元,大病保险补偿28842人次1730.15万元,医疗救助22995人次912.15万元,医疗扶助4036人次515.03万元,建档立卡贫困人口住院平均实际报销比例达97.14%。四是针对八堡乡荆竹村干部在2017年度合医筹资工作中截留农户缴纳的8780元合作医疗资金问题。已责成当事人分别于201844日、2018616日和2018620日上缴合医办,荆竹村干部截留的8780元合作医疗资金当时在乡内结算时已由村委会上缴参合资金,故不存在未缴纳参合金影响群众就医报销情况。纪检部门对涉事的八堡乡荆竹村副主任周遵祥、谢讯分别于2018626日和2018627日给予了党内警告处分。五是继续加大2019年度合医筹资及调度力度。根据毕节市卫生和计划生育委员会、毕节市民政局《利记博彩,利记博彩官网:认真抓好2019年度城乡居民医保筹资工作的紧急通知》(毕卫计通〔20195号)要求,财政、民政、扶贫等部门协作、配合,做好建档立卡贫困人口等困难群众的参保工作,实现应保尽保。现阶段实行乡镇每日一报,实时监控筹资进度,确保筹资进度稳步推进。截至131日全县2019年度应参合人数786259人,已参合687885人,参合率87.49%2019年度建档立卡贫困人口应参合195138人,已参合183392人,完成93.98%,已完成100%参合的有12个乡镇。

    4.农村危房政策落实不够精准的问题。

    整改落实情况:

    一是成立整改指导组,全面从严从实开展整改工作。20181020日,成立了脱贫攻坚安全住房保障专班工作组,组建4个工作组对全县脱贫攻坚安全住房保障存在问题整改进行指导。二是精心组织对农村危房改造政策进行宣传,确保政策人人知晓。2018年印发危房改造政策宣传手册2000份,结合县宣传部开展的“大方县脱贫攻坚文艺讲习系列活动”进行政策宣传,同时开展农村危房改造电话回访、大接访等工作,向广大农户宣传危房改造政策。大力开展县乡村三级业务培训,让乡村干部全面熟悉农村危房改造政策,确保危房改造政策落实精准到位。20183月以县住建局名义印发脱贫攻坚基础设施补短板方案,明确相关工程实施标准和补助标准;6月以县攻坚办名义印发脱贫攻坚基础设施补短板指导意见书,再次强调相关工程政策标准。三是认真开展农村危房改造工程专项治理工作。20185月至8月,开展了历年来农村危房改造工程专项治理工作,针对农村危房改造工程对象认定不准问题、虚报建设进度问题、质量安全监管不到位问题、违规竣工验收问题、危改超面积负债问题、贫困户危房未改先退问题等进行专项治理,通过村级自查、乡镇干部包片查、乡镇间交叉查、县领导包乡查、县区间交叉查、市级抽查等方式共发现问题3652个,针对问题严格审核把关实施对象、实施对象不准的取缔调整、据实上报建设进度、严格执行“五主体四到场”质量安全监管、及时兑付补助资金、实施县级补短板工程等方式,将发现问题全部治理完成(其中:对象认定不准1301户、虚报建设进度48户、质量安全监管不到位67户、违规竣工验收52户、超面积负债24户、资金兑付不及时7户、贫困户危房未改先退499户、其他方面1654户)。截止201812月,2018年危房改造2973户已100%竣工。

    (四)利记博彩,利记博彩官网:“未达一户一人就业要求

    易地扶贫搬迁贫困户就业保障不足,贫困人口劳动力就业文化技能不够,就业岗位渠道仍然较窄,存在贫困人口不愿就业或就业不稳定等问题。如“大方县开发的10+N个一批公益性岗位管理不规范,体制不健全,未较好发挥助推脱贫攻坚的作用”的问题。

    整改落实情况:

    1.加大培训力度,提升就业技能,促进稳定就业。县委、政府紧抓恒大集团、农工民主党、广州市天河区结对帮扶大方为契机,大力组织贫困劳动力、易地扶贫搬迁家庭劳动力进行就业技能培训,前后共组织3.4万人次参加就业技能培训。培训后通过收集恒大及其合作企业、县内企业用工需求,现场举行招聘会,现场推荐就业,通过培训就业助推脱贫摘帽。如:来自瓢井的贫困大学生陈明婷,20186月从江西泰豪动漫学院毕业后,参加县人力资源和社会保障局在瓢井镇组织的厨师培训班,因表现优异被水钢职业培训学校直接聘用为学校管理人员,每月工资4000元,除工资外,学校还给予适当补助,7月份就业至今已有20000余元的收入,直接通过培训就业带动全家脱贫。20184月在瓢井镇参加职业技能培训的贫困青年佘兴云,培训结束后,县人力资源和社会保障局组织企业到现场进行招聘,佘兴云看到园区企业富筑科技有限公司待遇还不错,抱着试试的心态参加面试,结果被录用了,既在家门口就业,又照顾了家庭。

    2.狠抓政策引领,补齐就业短板,促进群众增收。为解决贫困劳动力无法外出就业这一短板,增加就业渠道,在紧扣《毕节市利记博彩,利记博彩官网:实施就业扶贫工作的指导意见》(毕府办发〔201818号)要求的基础上,县委、政府结合实际出台了《利记博彩,利记博彩官网:坚决打赢2018年脱贫攻坚战的实施意见》(方党发〔20184号)、《利记博彩,利记博彩官网:印发大方县就业扶贫工作实施意见的通知》(方府发〔201810号)等文件,并组建了“大方县就业扶贫人力资源服务有限公司”,在每个乡(镇、街道)建立分公司,在每个村建立劳务合作社,开发就业扶贫公益专岗10203个,安排贫困劳动力、易地扶贫搬迁家庭劳动力就业9387人,促进贫困家庭增收致富,同奔小康。

    3.建立劳务机制,狠抓劳务输出,助推劳务经济。县委、政府不仅把就业看成是重大的经济问题、社会问题,也是重大的政治问题。就业关系到千家万户,关系到民生福祉,千方百计收集就业岗位,扩宽就业渠道。在对口帮扶城市广州市天河区建立劳务协作站,邀请天河区人社部门相关负责领导、就业创业导师、用工企业到我县开展交流,研判就业扶贫工作的有效措施,开展就业创业指导、技能培训及举办招聘会等工作。联合恒大集团成立工作组,进村入户对就业政策、就业岗位进行全覆盖宣传,动员贫困劳动力主动就业,组织劳务输出10余次,输出2600余人,助推就业脱贫。如:2017年组织输出的一名来自核桃乡的贫困户熊艳,在参加家政护工培训后,输送到天河区家政服务公司就业,开始企业还不愿意接收,后来与天河区人社部门及企业对接后,勉强留在了应聘的家政服务公司从事家政护工工作,熊艳通过培训学到的知识技能,加上自己的刻苦努力,后来成了家政服务公司的老师,还把一家人带到广州天河区一起生活,从此摘下了贫困的帽子。熊艳还荣获了“羊场工匠杯”2018年广州市家政服务行业技能竞赛第三名。

    4.抓创业扶持,激“双创”热情,促创业带动。为鼓励广大贫困户积极创业,营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。2018年,县人力资源和社会保障局的所有创业担保贷款全部面向贫困户、易地扶贫搬迁户发放,并多次与邮储银行对接,降低创业门坎,简化放贷程序,为331户建档立卡贫困家庭、易地扶贫搬迁家庭及返乡农民工发放创业担保贷款3310万元,切实发挥创业带动就业的倍增效应。

    5.抓易地扶贫搬迁家庭劳动力就业,确保有劳动力搬迁家庭“一户一人”就业。为确保有劳动力搬迁家庭“一户一人”就业,县人力资源和社会保障局根据大方实际制定了《利记博彩,利记博彩官网:进一步做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作的通知》(方人社通〔2018111号)、《利记博彩,利记博彩官网:增加顺德街道办事处15个就业扶贫公益专岗的通知》(方人社通〔201855号)要求,并开发就业扶贫公益专岗3000个,全部面向易地扶贫搬迁家庭劳动力招募,现共招募上岗1101人。培训易地扶贫搬迁家庭劳动力2085人,占培训需求1050人的198.57%。易地扶贫搬迁有劳动力家庭4310户,通过各种形式已就业7185人“一户一人”就业实现全覆盖。

    6.规范就业扶贫专岗管理,切实发挥助推脱贫攻坚作用。针对大方“10+N个”一批公益性岗位管理不规范,体制不健全的问题,由县就业扶贫劳务公司牵头,制定了《大方县就业扶贫公益专岗管理办法》,规范签订劳务承包协议,明确专岗人员的工作职责,加强专岗人员的管理,积极筹集资金,确保专岗人员补贴足额发放,目前由人社部门开发的8315名就业扶贫专岗人员共2609万元补贴已于12月底全部发放到位,充分发挥了就业扶贫助推脱贫攻坚的作用。

    7.认真做好2019年的工作。在长期坚持的同时,县委、政府紧抓2019年春节贫困劳动力、易地搬迁劳动力外出务工大量返乡高峰期,组织有培训需求的劳动力参加技能培训,提升就业技能和就业水平。依托乡镇就业扶贫流动站讲习所,在各赶集市场、各易地扶贫搬迁安置点进行就业宣传,引导自主就业,积极就业。创业担保贷款继续向贫困家庭、易地扶贫搬迁户倾斜,促进创业带动就业。加大就业扶贫专岗开发力度,对无法外出的贫困劳动力及易地搬迁劳动力,继续向上级部门争取资金,采取总量控制,适度开发的原则,继续开发岗位,通过就业扶贫公益专岗安置就近就地就业。

    (五)利记博彩,利记博彩官网:“干部在脱贫攻坚中有畏难、懈怠情绪”等问题

    1.大方县委主要领导出问题后,有的领导干部对脱贫攻坚工作积极性不高,锐气不足。大方县八堡乡联系中箐村脱贫攻坚领导对脱贫攻坚政策和联系村的情况不清,底数不明。

    整改落实情况:

    一是201812月,按照干部管理权限,大方县纪委县监委已对涉及的正副科级干部进行了批评教育和提醒谈话,通过教育和谈话、特别是及时传达了夏红民书记到大方讲话精神后,有关干部已经打消了顾虑,坚定了工作的信心和决心,干部作风明显好转,精气神明显提升,脱贫攻坚力度不断加大,按时打赢脱贫攻坚战的信心进一步增强。二是从严贯彻落实工作目标、岗位职责、正向激励和负向约束惩戒“四位一体”的干部管理机制,对在脱贫攻坚中成绩明显,干部群众公认,条件成熟的干部适时选拔到领导岗位。同时,严格执行利记博彩,利记博彩官网:推进领导干部能上能下的有关规定,结合干部专项调研、年度考核、脱贫攻坚考核、巡视巡察等情况对规矩意识不强,精神状态不好,工作作风不实,担当精神不强,履行岗位职责不到位的干部,进行岗位调整或免去其担任的领导职务。巡察整改以来,已全面完成了90个县直单位及所有乡科级干部2018年度目标考评工作;提拔了3名在脱贫攻坚中成绩明显,干部群众公认,条件成熟的干部到领导岗位。目前暂未发现在脱贫攻坚工作中规矩意识不强、精神状态不好、工作作风不实、担当精神不强、履行岗位职责不到位的干部。三是为进一步提高脱贫攻坚政策知晓率,增强干部在迎接脱贫摘帽评估检查工作中的信心和决心,已于201917日在大方县迎接脱贫摘帽评估检查冲刺动员大会上对县处级干部、县直单位主要负责人,乡镇党委书记、乡镇长,驻村第一书记,村支书、主任共计869人进行脱贫攻坚有关政策知识测试。四是201919日组织部对八堡乡联系中箐村领导进行了约谈。

    2.扶贫及民生领域案件易发、多发。截止目前,大方县扶贫领域腐败和作风问题专项治理共发现问题线索503个,立案209件,党纪政务处分202人,移送司法机关3人,挽回涉案金额742.15万元。88名科级干部在扶贫领域工作中因履行主体责任不力被问责,3个党组织因在扶贫领域工作中履行全面领导责任不力被问责。

    整改落实情况:

    一是认真办理中纪委和省委、省政府扶贫专线以及省委、省纪委、市委、市纪委批转、交办的扶贫领域信访件,对批转、交办问题线索实行台帐式管理。紧盯群众通过巡视巡察、信访举报等渠道反映的突出问题,对民愤集中、性质恶劣的直接查办,限时办结。二是针对扶贫领域重点项目开展专项监察。2018年,我县开展了4项扶贫项目资金专项监察。其中农村贫困人口大病专项救治和城乡医疗救助专项监察立案9件,结案9件,党纪政务处分10人,涉及金额4.27万元;农村“组组通”公路专项监察立案6件,结案6件,党纪政务处分6人,移送司法机关2人,涉及金额69.47万元;精准扶贫“三率”专项监察立案49件,结案46件,党纪政务处分49人,涉及金额27.95万元;农村综合环境整治专项监察立案30件,结案28件,党纪政务处分29人,涉及金额29.32万元。三是常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动。按照县委领导负责,指定部门协助,“四直两不”的方法,直接深入脱贫攻坚一线,深挖细查农村组组通公路、易地扶贫搬迁、农村劳动力全员培训、农村基层党组织建设等脱贫攻坚重点任务推进落实中存在的问题,实现对全县287个行政村的走访全覆盖,发现问题364个,解决问题130个,正在办理234个,转立案12件,党纪政务处分12人。四是深入贯彻落实“四要五严禁”行为规范。严格执行申报、公示、核实抽查制度,做到不漏报、不瞒报,确保公示范围全覆盖,核实抽查不流于形式、不走过场。全县287个村(社区)共1760名村干部申报近亲属10356人,其中有423名村(社区)干部近亲属享受了2017年度国家非普惠制惠民政策,涉及资金515万余元,有472名国家公职人员近亲属享受了2017年国家非普惠制惠民政策,涉及资金237万余元。通过抽查,纠正申报不实82人,取消不符合条件83人,发现问题线索21条,立案审查调查11件,党纪政务处分12人。五是健全民生资金监督系统,织密民生资金监督数据铁笼。加快推进民生资金监督系统数据采集,让权力运行更有规矩,实现监督智能化、精准化。创新比对模型,将专项监察资金纳入大数据比对,节约了大量的人力资源,截至目前,共采集民生资金类数据900万余条,涉及金额20.2亿余元,通过对比发现问题数据26720条,其中村干部、国家公职人员及其近亲属进入精准扶贫系统的有122条,死亡人口享受低保、村干部、国家公职人员及其直系亲属享受低保等低保问题6320条。通过核实立案30件,结案30件,党纪政务处分29人,免予党纪处分1人,对主管部门提出监察建议2条。六是加大查处和通报力度,强化警示教育效果。2018年开展扶贫领域问题专项整治以来,至2019130日,大方县扶贫领域共发现问题694个,立案258293人,结案219件,党纪政务处分236人,涉案金额1003.05万元;比2017年立案207件上升了24.6%,案件上升的主要原因是执纪监督越往后越严。从违纪行为发生时间来看,在2018年查处的案件中,违纪时间发生在2018年的案件为54件,占案件数的20.9%,涉案金额为5.01万元,占总涉案金额的0.49%,整治成效明显。同时,通过印发通报文件、在县纪检监察网上公开通报、在村级警示教育专栏上公开通报的形式,充分发挥身边事教育警示身边人的作用,2018年,全县共通报扶贫领域典型问题105起。

    (六)利记博彩,利记博彩官网:“基础设施欠账大,短板突出”等问题

    1.大方县近几年陆续启动了通村路、通组路规划,但由于项目资金不到位,项目实施进度缓慢;县乡道破损情况严重,如大方牛场、马场等区域;组组通公路建设进度滞后,2018年全县计划修1529公里,巡察时只完成897公里,其中长石镇规划建设的80多公里目前只启动实施完成40多公里。

    整改落实情况:

    一是大方县自2017年启动通村路、通组路规划项目以来,省公路局多次根据“五不纳入”原则调整了规划里程,20184月至201811月共调整了3次计划,从1675.283公里调整为1568.361公里,共核减了106.922公里,后经各乡镇多次核实,实际实施里程为1482.117公里。但由于项目资金不到位,银行放款率低,导致项目实施进度缓慢,通过安排专人多次协调贵州银行、贵阳银行等两家银行及时放款,全力兑现建设资金。截止目前我县通过各级各部门的努力,累计完成1330.755公里,扣除暂缓实施和上报取消部分,目前剩余68.896公里,已完成路面硬化95.35%。二是大方县2017年、2018年“组组通”工程项目总投资为7.410585亿元,目前放款3.9892亿元,(其中:贵阳银行放款合计1.3009亿元,支付给施工单位1.2859亿元,银行剩余资金0.015亿元;贵州银行放款2.6883亿元,支付给施工单位1.4783亿元,银行剩余资金1.21亿元,已于20191月初停止支付),合计实际支付给施工单位2.7642亿元,未支付1.225亿元。经多次协调,贵阳银行正在备款中。三是组织人员对县乡道路路面破损情况进行排查,采取排查一处修复一处的方式,全县共排查出21条破损情况严重的县乡道路,组织5个施工队修复了214.16公里。牛场、马场等区域破损路段属于S214省道(大方县段),于201710月由融达路桥公司进场施工,该项目属于改扩建工程,道路全长48.06km,设计时速为40km/h,路宽8.5m,起点于贵毕路沙子坡G321K179+507平面交叉处。由于施工过程中此项目征拆量大,满足不了二级公路的技术规范要求,部分路段需要改线,导致施工进度缓慢。为此,县委、政府积极协调省、市有关部门,加大人力物力的投入,合理调配机械,对江镇至木空河路段,施工单位每天组织工人150余人、挖掘机23台、压路机3台、装载机12台、运输车辆23辆进行施工。目前各项工作正有序推进建设中,路面铺设完整,车辆能够正常通行,力争20193月底水稳层完工,九月底建成投入使用。四是由县交通运输局下发整改方案《利记博彩,利记博彩官网:市委第六巡察组巡察问题整改工作方案》(方交报〔2018102号),并成立整改小组,根据“五不纳入”原则,组织人员对东、南、西、北四个片区进行全面清理复核。201811月,省公路局下达“组组通”公路计划1568.361公里,除去各乡镇再次核实减去的部分,全面完成了1482.117公里的建设任务。五是发函约谈了进度缓慢的黄泥塘镇、大山乡、对江镇、牛场乡、三元乡、猫场镇、长石镇、达溪镇等8个乡镇,加快了建设进度。六是组织县工能局、全县砂石料场企业,全力强化水泥、砂石材料要素等保障措施,加快推进建设进度。七是长石镇“组组通”建设项目规划建设任务数为83.574公里,通过督促施工单位增加施工班组,并组织县工能局、乡镇、砂石料场,确保砂石供应,加快工程进度。截止目前完成了65.427公里,剩余18.147公里,正在推进建设中。八是加大对“组组通”公路建设进度督促指导,“抢晴天、战雨天”加快推进项目进度;继续协调贵州银行目前还未划拨的1.2亿元快速兑付;继续协调未到位的省级配套资金尽快放款,尽快完善项目建设后续工作。九是继续安排县级匹配贷款的融资部门,尽快审核审批,及时融资到位,便于完工项目资料及时闭合。

    2.农村安全饮水工程投入严重不足,工程建设实施缓慢。大方县2018年农村饮水安全巩固提升工程项目共37个,工程总投资6.76亿元,解决70万人口的饮水安全问题,其中涉及贫困人口10.48万人,但目前只完成工程进度的40%

    整改落实情况:

    一是工程进度。2018年启动的农村饮水安全巩固提升工程共37处,总投资67446.76万元,解决全县70万人的农村饮水安全巩固提升问题,其中贫困人口10.48万人。2018920日成立脱贫攻坚农村饮水安全工作组,组织39人的片区工程推进组,对工程建设中的矛盾纠纷进行协调,对接乡村组,同时对质量、进度与安全进行把关。通过各参建方共同努力,目前工程建设有序推进,已完成工程建设综合进度75%,计划20192月底3月初基本完工通水。二是资金落实情况。实施的37个农村饮水安全巩固提升工程,工程投资67446.76万元,获得中央投资计划项目资金8958.88万元(其中中央资金5798.04万元,省级配套资金2264.93万元,市级配套资金895.91万元),201810月农村饮水安全问题攻坚决战行动项目省级资金10940.17万元,缺口资金47547.71万元。缺口资金县委、县政府已安排县级水利建设投资公司通过融资贷款解决,目前正在和银行对接相关贷款事宜。

    3.危房改造资金款不到位,三改不科学。如大方县猫场镇、对江镇2018年农村危房改造补助资金均还未兑付。春风行动督查反馈,大方县危改治理对象认定不准、虚报建设进度、质量安全监管不到位、违规竣工验收、贫困户危房未改先退等问题。2018年省下达大方县任务2973户,8月开工2973户,开工率100%,竣工1782户,竣工率为59.94%。未修建化粪池,如对江镇大山村姜勇、黄安飞、卢代明、丁兴副、吴全明、王开恒等户;有的厨卧未分离,如猫场镇永乐村大寨组龙兴菊户;有的将厕所建在群众的饮用水窖上,如安乐乡偏坡村苏芹凯户。

    整改落实情况:

    一是2018年危房改造补助资金文件已经全部下发到位。积极安排财政等相关部门及时划拨危房改造资金款到位兑现农户,截止目前财政部门已经全部下达2018年危房改造补助资金7652.272万元资金文件(方财预〔20180556号财建010230万元、方财预〔2018947号财社67150万元、方财预〔20180695号财社331300.63万元、方财预〔20180371号财建009733.28万元、方财预〔20180695号财社33号方住建发〔2018281888.11万元、方财预〔20181291号财建050532.472万元方、财预〔2019282817.78万元)。201812月底,2973户危房改造全部竣工,竣工率100%。二是定期不定期对三改不科学问题开展自查自纠工作。对危改、三改进行复查复核,一经发现改造不规范、不科学的问题,立即进行整改。通过开展自查自纠,对排查出3户三改不科学的问题,于201916日下发 “三改”、“危改”工程存在问题限期整改通知,目前达溪镇政府已经组织工人帮助果这村黄兴华、杜朝学等2户安装了洗手盆、达溪镇果这村陈永才安装了房门。三是认真督促巡察反馈“三改”不科学的农户进行整改。根据反馈情况,组织相关单位督促猫场镇永乐村龙兴菊户将床铺搬离厨房,督促对江镇大山村姜勇、黄安飞、卢代明、丁兴副、吴明全、王开恒等7户修建化粪池,督促安乐乡偏坡村苏芹凯户将建在饮用水窖上的厕所拆除。

    (七)利记博彩,利记博彩官网:“扶贫资金管理不规范,相关资金补偿不及时不到位。如应兑现而未兑现的涉林资金15236.9万元,2018年公益性岗位护林员工资只发到3月份,拖欠大,影响护林员的工作积极性”的问题。

    整改落实情况:

    一是加强对扶贫闲置资金的管理。对国家审计大方县存在的15878.85万元扶贫资金闲置问题,由财政局牵头,扶贫办等相关单位配合,梳理闲置资金项目清单,对涉及作用发挥不好的4个乡镇的项目重新签订合同,完善利益联结机制,重新安排用于脱贫攻坚。二是建立资金监督检查机制。由财政局牵头,按照《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》重新修订《大方县财政专项扶贫资金管理实施细则》。已经完成《大方县财政专项扶贫资金管理实施细则》和《大方县财政专项扶贫资金乡级报账实施细则》。三是资金拨付情况。2018年第一批中央财政专项扶贫资金9977万元,实际拨付资金9977万元,拨付率100%。根据201819日全市农业利记博彩,利记博彩官网:结构调整会议精神,主要采取“龙头企业+合作社+贫困户”的发展模式来实施,其中7000万元由县平台公司实体化运作,2977万元采用分散方式实施,安排项目12个,目前采取验收合格及时报账的方式进行资金兑付进行采用分散方式实施,各乡镇(街道办事处)安排财政分局主动向县财政对接,申请国库支付补助资金12648万元,并做好分户丈量、补植补造、检查验收等相关工作。县林业局继续做好涉林资金兑现相关工作,督促县财政国库支付2016年退耕还林工程第一年补助未兑现资金2588.9万元支付到乡级财政,督促完成资金支付工作。四是安排财政资金发放2018年全县公益性岗位生态护林员管护费。2018年全县公益性岗位生态护林员第二季度管护费2431200元已于20181228日发放,第三季度管护费2421600元已于2019118日,第四季度管护费2421600元已于2019128日。并支付了全县1009名生态护林员2018年度绩效工资403600元。

    (八)利记博彩,利记博彩官网:“利记博彩,利记博彩官网:发展不充分,带动群众脱贫致富的动力不足”的问题

    1.项目实施论证不充分。如羊场镇示范点中药材种植不连片,且管护较差。贫困户获利少,理化乡县级示范点部分李子苗存活率低,示范效果差,长石镇利记博彩,利记博彩官网:扶贫及利记博彩,利记博彩官网:结构调整工作完成不好。

    整改落实情况:

    一是成立利记博彩,利记博彩官网:扶贫及利记博彩,利记博彩官网:结构调整项目调研专家组,对实施项目进行科学论证。加强技术培训与指导工作,积极对接省市专家、有技术体系的经营主体、乡村讲师等技术团队帮助我县开展种植管理技术培训和指导。并由农牧、林业、中药等部门及相关利记博彩,利记博彩官网:协会成立“一产一专班”,围绕“种养、管理、加工、销售”等关键环节做好“产前、产中、产后”技术服务指导,实现技术服务到村、到户、到人,为群众解决各生产环节出现的难题,确保全县利记博彩,利记博彩官网:扶贫及结构调整项目实施取得成效。二是做好茶叶、刺梨、蔬菜、中药材、猕猴桃、魔芋等作物的种子、种苗、肥料等储备工作及土地规划工作。加快落实经营主体实施带动,每个利记博彩,利记博彩官网:有一个以上龙头企业进行组织实施,乡镇每个利记博彩,利记博彩官网:有一个以上专业合作社、村集体等经营主体组织实施。三是加大宣传力度,确保规模种植。羊场镇示范点中药材种植不连片,原因是地型破碎与部分群众思想工作不到位,政策认识不足。今后要多做群众思想工作,多争取项目支撑,争取政策支持,努力实现中药材示范点连片规模种植,并加强对种植药材进行指导。四是对理化乡县级示范样板点李子进行补植,已于18日补植完成,共补苗33万株,补植面积1297.7亩。五是长石镇加大对利记博彩,利记博彩官网:扶贫及利记博彩,利记博彩官网:结构调整工作。结合实际,长石镇政府已对不规范的利记博彩,利记博彩官网:进行部分调整,坪水村猕猴桃调到巨石村种植,红山村猕猴桃调到新建村种植艳红桃,杨柳村猕猴桃调整为青脆李种植,青香村能繁母牛调整为软籽石榴种植,水塘村能繁母牛调整为青脆李种植。

    2.利记博彩,利记博彩官网:和群众利益联结机制不到位。如八堡乡中箐村天麻种植项目。大纳路沿线乡镇种植的中药材受市场的影响单价下跌难以带动贫困户脱贫。

    整改落实情况:

    一是制定并下发《大方县引导和促进农民专业合作社规范发展实施方案》与《大方县创新新型农业经营主体利益联结机制工作方案》,规范合作社运行机制,引导合作社建立健全内部管理机制和运行机制,健全与贫困户利益联结机制,同时借助脱贫攻坚“冲刺行动”契机,对利益联结不紧密的268个专业合作社倒排工期进行整改,目前已全部整改完毕。二是建设国家中药监测站大方站,与省和国家中药信息中心保持沟通联系,及时了解市场行情,在监测站发布,指导药农生产。针对药农已种植中药材需要销售的情况,由中药利记博彩,利记博彩官网:局积极沟通县内外药商信息,向有中药材销售需要的农户、合作社提供帮助,联系销售,减少中间环节,尽量增加药农收入。

    3.市场对接不畅通,信息不对称,产品滞销,利记博彩,利记博彩官网:扶贫没有形成产、供、销一条龙,八堡乡白菜出现滞销现象。恒大援建大方县的蔬菜大棚建好后使用推进慢,实施效果差,部分闲置,市场信息对接不充分,严重影响群众积极性。

    整改落实情况:

    一是积极开展县内产销对接,做好农校对接、农超对接、农医对接、农企对接等市场对接。多渠道、多途径开拓农产品销售市场,积极引进有市场、有占额、懂经营、有技术、会管理的经营组织领办、创办蔬菜基地,目前已引进培育大方领军蔬菜利记博彩,利记博彩官网:有限公司、高山冷凉果蔬公司、源生态有限公司、黄庭生态有限公司等10家公司。二是依托恒大集团结对帮扶,大力培育与引进实力强的经营主体28家。三是抢抓东西部对口帮扶机遇,在广州江南果蔬市场、重庆、成都等城市搭建大方县农特产品销售平台30余个。与长沙高桥大市场、沃尔玛超市湖南公司等8家水果、蔬菜、食用菌企业、市场签订销售协议,并在长沙市、桂林市、南宁市等大中型城市新增销售平台4个。四是由农牧局牵头,针对因接茬换季闲置的1647栋大棚种植进行倒排工期,并要求117日全面种植结束。截止目前已完成1647栋恒大援建蔬菜大棚种植,确保了大棚全部投入使用,充分发挥大棚效益。五是全面推行“公司+合作社+农户”发展模式,大量引进和培育农业龙头企业,积极推广“村社合一”,大力扶持能人领办合作社,帮助所有贫困村都建立合作社,引导所有贫困户都加入合作社,指导合作社进行规范管理,全面清理无经营活动的“僵尸社”。大力推广订单生产、反租倒包、利记博彩,利记博彩官网:托管、入股分红、资产收益等利益联结方式,合理确定贫困户在利记博彩,利记博彩官网:链、利益链、价值链中的受益环节和份额。

    三、长期坚持、久久为功,确保整改不反弹

    下一步工作中,大方县委、政府将持之以恒把整改落实贯穿于各项工作中,注重建立长效机制,举一反三,再添措施、再加力度,聚力脱贫攻坚,确保如期打赢脱贫攻坚战。

    (一)提高问题整改政治站位

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记利记博彩,利记博彩官网:脱贫攻坚一系列重要讲话精神,充分认识“按时打赢脱贫攻坚战、奋力建设示范区”的重要政治意义,坚决贯彻执行中央、省委、市委对脱贫攻坚决策部署,切实担负起扶贫工作的政治责任,确保全县脱贫摘帽最后“冲刺行动”取得成效。

    (二)夯实脱贫攻坚硬件基础

    围绕整县脱贫摘帽的工作目标,牢牢把握“精准、做实”的基本要求,抓好查短板、上措施、重成效,聚焦主攻目标、聚焦问题整改、聚焦重点工作、聚焦深度贫困、聚焦监督执纪有序推进各项工作,确保脱贫攻坚圆满完成。

    (三)严格督促检查问责问效

    加大对脱贫攻坚调度、考核、问责力度,层层压实责任,列出问题清单、责任清单、整改清单、效果清单,督促县直各部门及乡(镇、街道)对号入座、主动认领,将整改成效纳入2019年脱贫攻坚工作成效考核内容。对整改落实不力、攻坚任务滞后的从严从重追责问责,对整改成效明显、工作整体提升的给予表彰奖励,确保各项工作落到实处,如期实现整县减贫摘帽。

    (四)多措并举打赢脱贫攻坚战

    推进全面从严治党向基层延伸,加大作风监督力度,严防脱贫攻坚领域滋生腐败问题,落实“五步工作法”,聚焦利记博彩,利记博彩官网:发展“八要素”,以市场为导向,做大做强特色优势利记博彩,利记博彩官网:,提高以利记博彩,利记博彩官网:带动脱贫效果;防止扶贫资金使用不规范、扶贫工作不实、虚假脱贫、数字脱贫等问题;坚决查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等侵害群众利益问题。

    (五)强化制度建设

    进一步加强制度建设,建立健全相关制度,对于一些共性的问题,建立健全制度,堵塞制度漏洞,用制度管人管事,不断巩固和扩大整改成果,确保整改不反弹、得实效。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

    联系方式:电话5227200

    电子邮箱dfxxwxcb@163.com

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