利记博彩,利记博彩官网

返回顶部
  • 索引号 GZDF/2019-00200 发文日期 2019-04-25 发布日期 2019-04-25
    文号 是否有效 长期
    发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
    公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
    公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

    中共瓢井镇委员会利记博彩,利记博彩官网:二届市委脱贫攻坚专项巡察整改进展情况的通报

    大方县人民政府网 www.gzdafang.gov.cn 2019-04-25 10:54:11 来源:毕节纪检监察网

    根据市委统一部署,市委第二巡察组于20181126日至121日对瓢井镇党委脱贫攻坚工作开展专项巡察,1227日,巡察组对专项巡察问题做了反馈。根据毕节市委巡察办《利记博彩,利记博彩官网:巡察瓢井镇的反馈意见》(毕巡办发〔2018107号)文件精神。现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、落实党中央脱贫攻坚方针政策有差距

    1、学习贯彻上级政策精神有差距。如,在学习《习近平同志在山西深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话》时,会议记录无参加学习人员名单,未能提供班子成员学习笔记,也未结合本地实际就贯彻学习作出具体安排。

    整改进展情况:一是明确由党委书记魏嵬牵头,党委委员闵明负责,组织办具体抓好落实,制定印发《瓢井镇党委理论学习中心组学习制度》、《党委理论学习中心组学习计划》,每月至少开展1次集中学习,每月学习时间不少于一天,做到学习有计划有安排。二是以党的政治思想理论教育和依法行政等内容为主,深入学习习近平总书记利记博彩,利记博彩官网:脱贫攻坚系列重要讲话精神,全面贯彻中央、省、市各级扶贫工作的重要部署及党的理论创新成果,学习习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵,同时结合镇情及脱贫攻坚实际,就学习贯彻作出具体安排,要求干部职工提高政治站位,以科学理论武装头脑、指导实践,不断提升工作服务水平和质量,提高依法行政能力,推进脱贫攻坚各项工作的开展。三是以问题整改为契机,坚持学习常态化,做到记录规范有序,有参加学习人员名单,有班子成员学习笔记。四是截止目前,瓢井镇党委2019年共开展中心组学习2次,学习内容分别为《中共中央政治局召开民主生活会重要精神》和《全省党委(党组)理论学习中心组学习交流推进会精神》。五是该项问题已经整改完毕,并长期坚持。

    2、新时期农民脱贫攻坚讲习所干部大学习大培训存在弄虚作假现象。如,88日讲习所第七期《瓢井镇新时代农民讲习所干部讲习大学习大培训》内容与718日讲习所第十三期内容完全一致,讲习时间存在逻辑错误。

    整改进展情况:一是明确由党委副书记石昆鹏牵头,组织委员肖霄、党委委员闵明分工负责,组织办、讲习办配合抓好落实,认真组织开展新时代农民讲习所干部讲习大学习大培训。二是将讲习活动与干部大学习大培训工作相结合,深入开展脱贫攻坚政策业务知识讲习,做好资料收集管理。三是加强调度督促,严格考核考评,确保讲习所干部大学习大培训实实在在开展,有效推进脱贫攻坚工作,该项问题已经整改完毕。

    3贫困户识别退出有偏差。

    1识别退出程序不合理。如,在退出程序中,坪塘村召开脱贫退出民主评议时间为20161124日,上报镇审核时间为20161124日,未进行村级公示。在识别程序中,坪塘村农户李天兴向村委会申请时间为20171028日,村级召开民主评议会时间为20171027日,农户申请与村民主评议会时间逻辑明显不符,村级公示、上报镇审核的时间分别为20171030日、 2017112日,村级公示时间不足7天;中洞村民主评议、公示、上报审核时间均为2017716日,未进行村级公示。

    整改进展情况:一是由党委副书记石昆鹏牵头,副镇长秦枝青负责,扶贫站对精准识别资料“回头看”,按照县级指导思想、先申请再评议后公示的程序,梳理时间逻辑,严控时间节点,查缺补漏,已经把平塘村、中洞村及农户李天兴等识别程序资料完善,确保识别退出程序逻辑无误,公示不缺位,资料规范。二是以此问题为契机,对帮扶干部集中培训精准识别业务知识,在村委会统一审查户档,确保贫困农户识别、退出档案资料真实有效,不缺项漏项。三是截止2019210日,该项问题已经整改完毕。

    2镇级审核依据缺失。如,2017年进一步做好贫困人口精准识别查漏补缺工作中,未能提供审核的相关依据。

    整改进展情况:一是由党委副书记石昆鹏牵头,副镇长秦枝青负责,扶贫站具体落实,对精准识别资料回头看,把握程序,查缺补漏,完善镇级研判审核依据。二是举一反三,结合脱贫攻坚“十项清零”工作开展,对标对表,注重细节,对全镇脱贫攻坚资料进行再核查再完善。三是截止2019221日,该项问题已经整改完毕。

    3漏评错评界定不清。如,坪兴村王仁仲之子王瑞现就读于大方三中高二学生,该村以其户口迁出为由,将其从贫困户信息系统内自然减少,漏评1人。中寨村梅益宏现就读于大方县志诚实验学校,村识别时将其与外婆沈福先进行识别,错评1人,未与其父母一起识别,漏评1人。

    整改进展情况:一是由党委副书记石昆鹏牵头,副镇长秦枝青负责,扶贫站抓好落实,督促干部加强政策知识学习,加大走访力度,认真做好贫困人口动态管理工作。二是以漏评率、错评率、错退率达到零为目标,切实减少漏评、错评和错退人口,把档内漏人的坪兴村王仁仲之子王瑞纳入贫困系统建档立卡管理。三是在抓好迎检工作的同时,继续深入排查整治“三率”,把握人员动态管理,做好问题核实。中寨村梅益宏户口在其外婆沈福先在一起,且与其外婆一起共同生活,故不存在漏评及错评现象。四是截止2019220日,该项问题已经整改完毕,并继续跟踪后续工作。

    二、落实党委脱贫攻坚主体责任不到位

    1、领导班子分工调整不规范。一是20167月以来六次调整分工中,有四次未行文。二是分工文件中部分领导成员分工存在不明确。如,政法书记未明确分管政法、禁毒、反邪教等工作,组织委员没有明确分管人事、党建等工作,武装部长没有明确分管国防教育等工作,镇直各单位、部门没有明确由谁具体分管。

    整改进展情况:一是由党委书记魏嵬牵头,党委副书记石昆鹏负责,党政办配合抓好落实。二是召开党委会议就领导班子分工再明确、就单位部门分管领导再具体,明确政法书记郝家荣、武装部长孙全江、组织委员肖霄职责分工。三是明确党政办副主任杨明贤专人负责党政各项会议记录,就会议文件及时行文下发,规范化管理。四是截止125日,该项问题已经整改完毕。

    2、以党政联席会议代替党委会研究“三重一大”。如,20167月以来六次调整领导班子分工,均以党政联席会议研究决定;在党政联席会议纪要〔20189号显示对镇中层干部进行调整;党政联席会纪要〔201818号、20号显示,研究扶贫项目资金支出。

    整改进展情况: 一是明确由党委书记魏嵬牵头,党委副书记、镇长刘显涛负责,镇党委具体抓好落实。加强党委议事规则和“三重一大”制度的学习,完善党委议事规则制度;二是建立《瓢井镇党委议事规则(试行)》并上报大方县委组织部备案,并严格按照制度规定执行,从根本上杜绝了以党政联席会议代替党委会研究“三重一大”现象。三是认真贯彻民主集中制原则,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经党委会讨论作出决定。四是截止201913日,该项问题已经整改完毕并长期坚持。

    3、党的基层组织建设薄弱。一是村级党组织发展党员重视不够。如,政府机关支部、计生支部、卫生院支部2017年至今未发展党员。二是村级党员年龄老龄化严重。如,平均年龄最高的连坪社区新田支部为61岁,最低的小洞村支部为50.7岁。

    整改进展情况:一是加强对各党支部书记业务培训,增强党员发展意识,开展培训2次。二是明确专人负责发展党员工作。根据大方县委组织部下发的2019年发党员指导计划,结合实际制定《瓢井镇2019年发展党员工作计划》,要求计生支部、卫生院支部、政府机关支部2019年各吸收入党积极分子1名。截止目前,政府机关支部已成功吸收入党积极分子3名,计生支部和卫生院支部各吸收入党积极分子1名。三是严把党员入口关,注重从退伍军人、农村知识青年、大学毕业生当中发展入党积极分子,充实党员队伍,提高党员队伍综合素质能力。截止目前,所有支部共计有入党积极分30人,党员发展对象3人,进一步为党员队伍注入新鲜血液,优化党员队伍年龄结构,提高党员队伍总体素质。四是该项问题已经整改完毕。

    4、教育、医疗、住房“三保障”落实不到位。全镇有214人次高中以上贫困学生未获得教育资助,贫困辍学学生劝返未达100%;大病报销比例未达90%,常住贫困人口家庭医生签约率为96.9%;实施危房改造和老旧房整治未完全竣工。

     整改进展情况:一是明确由党委副书记、镇长刘显涛牵头,党委委员徐健、肖兴华及副镇长高新负责,教管中心、合医办、卫生院、村建站抓好落实,结合“十项清零”工作的开展,加强落实教育、医疗、住房保障。二是巡察发现的214人次学生已经全部获得教育资助,全部贫困辍学学生劝返入学。三是大病报销未达90%贫困人口名单已上报县医保局进行追补,通过开展全排全查,贫困人口合医报销全部达90%。四是全镇所有危房改造和老旧房整治已全部完工。五是截止226日,该项问题已经全部整改完毕。

    5、扶贫业务知识掌握不全面。如,扶贫工作站人员孙亮在回答贫困系统信息维护时不知晓有四大类64项指标,对贫困人口动态管理中的内容回答不全面。平塘村支部书记吕恒绪对2017年识别标准回答错误,对2018年脱贫退出标准回答错误。平塘村第一书记宋健对贫困户识别标准和程序回答错误。

    整改进展情况:一是加大扶贫政策知识学习。由党委副书记石昆鹏牵头,制作脱贫攻坚政策宣传页,开展扶贫政策知识集中培训。二是组织干部闭卷测试脱贫攻坚应知应会知识,最后测试成绩均高于80分。三是组织干部职工参加县攻坚办开展的脱贫攻坚应知应会知识测试,全员合格通过。

    6、落实干部帮扶责任不力。一是结对帮扶责任落实不到位。如,201858日,瓢井镇在开会贯彻落实大方县脱贫攻坚北部战区工作推进会议精神中,明确对包村帮扶工作进行调整,但无调整文件,仅有指挥作战调度台账(到户)。二是安排结对帮扶不合理。如,坪兴村副主任郭灿秀帮扶贫困户38户,驻村干部郝赟帮扶16户,联系驻村领导肖霄仅帮扶5户。

    整改进展情况:一是由党委副书记石昆鹏牵头,分管扶贫工作副镇长秦枝青负责,针对结对帮扶不合理、户数差量大的现象,对各村贫困群众结对帮扶情况认真研讨,按照“总体控制、微量调整”的原则进行调整,以精准帮扶,信息准确为目标,杜绝出现驻村干部他村帮扶、结对帮扶贫困户数量差距较大等情况出现。二是对干部结对帮扶贫困户多的进行调减,结对帮扶少的干部合理添加。三是拟定井党通〔201854号文件明确指定我镇2557户贫困户的帮扶责任人,进一步夯实工作责任,增强帮扶力量,加大帮扶力度,该问题整改完毕。

    7、识别贫困户存在漏评现象。如,连坪村方合敏于2015721日与兴隆乡李述文办理结婚证结婚,生育一子李翔,现家庭共同生活人口8人,李述文、李承义、李翔等3人在兴隆乡已纳入建档立卡贫困户,而方合敏、郝雪、郝超、郝英、郝碟等5人未纳入建档立卡贫困户,经走访调查,该户住房无保障,有2人患病(李述文、郝碟),1人读中职(郝碟),家庭无其他收入来源,目前欠账34000元,漏评5人。

    整改进展情况:一是由党委副书记石昆鹏牵头,扶贫站抓好落实,制定“漏评、错评、错退”检查方案,组织一支业务知识硬、督查整改能力强的队伍,对全镇贫困户、边缘户及“七类重点人员”逐户排查,检查出的问题当天反馈到村,限期整改,督促落实。二是对需要系统开放人员调整功能的问题,仔细研判,建立管理台账,待系统开放后第一时间录入贫困系统。三是针对方合敏户,经调查,方合敏是李述文之妻,办理了结婚证,为共同生活人员。而李述文为兴隆乡建档立卡贫困户,我镇已经与兴隆乡交流、协调,待系统开放时,将方合敏等人作为李述文户档内漏人在兴隆乡录入贫困系统,该问题已整改完毕。

    三、有关职能部门履行监管责任不深入

    1、项目采购把关不严,违规进行政府采购。如,瓢井镇卫生院专变改造和B超室、DR室、化验室装修及空调设备安装工程建设2个项目,在采购过程中,均在仅有2家符合资质供应商的情况下继续开展竞争性谈判,违反《政府采购非招标采购方式管理办法》第八条第二项“从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判或者询价”之规定。

    整改进展情况:一是由党委委员、武装部长孙全江牵头,瓢井镇卫生院院长王永进负责,开展业务知识学习培训,狠抓采购制度的落实,严把项目采购关卡。二是建立健全采购预算与计划管理、采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度,坚决按照《政府采购非招标采购方式管理办法》开展竞争性谈判。三是加强实施项目管理,严控工程开资,确保工程质量和工期,做到又快又好。截止目前,该项问题已经整改完毕。

    2、扶贫项目管理不到位。2016年至2018年,全镇共实施财政扶贫资金项目43个。主要存在以下几个方面问题:一是扶贫项目调整频繁。如,2016年至2018年实施的43个项目中,已调整项目8个,占18.6%二是项目档案管理不规范。如,2017年新街村蜜蜂养殖项目和2017年连坪村发展村集体经济天麻种植项目档案中无项目申报建议书、督促检查意见、资金决算、审批单和核销单、请求验收报告、移交协议和后续管护等相关资料。三是扶贫项目推进迟缓。如,2016年至2017年实施的35个项目中,未完工项目4个,未完工率11.43%四是擅自改变项目实施方式。如,中寨村2017年李子种植项目原批复按“村集体+合作社+贫困户”模式实施。在实施过程中,擅自改变项目实施方式,将资金直补兑现农户。

    整改进展情况:一是由党委副书记、镇长刘显涛牵头,扶贫站抓好落实,立行立改,加强扶贫项目管理,对已经实施的43个项目逐一清查整改,杜绝此类现象的发生。二是加快项目实施进度,督促项目验收,农户参与分红,严格按照项目实施方案推进项目实施。三是完善项目资料。认真审查逻辑关系,及时查缺补漏。2017年实施的新街村蜜蜂养殖项目和2017年连坪村发展村集体经济天麻种植项目缺失资料已经补齐。四是将历年实施的扶贫项目建立档案,规范管理,方便查找。五是中寨村2017年李子种植项目,经大方县扶贫开发领导小组办公室20181130日答复,同意更换实施模式为直补,并下发文件方扶领复〔201835号予以批复。六是该项问题已经整改完毕。

    3、扶贫资金管理不规范。2016年至2018年,全镇共实施财政扶贫资金项目涉及资金1016.2万元。主要存在以下几个方面问题:一是扶贫资金使用存在公款私存现象。如,大方县酒香种养殖合作社在瓢井镇新街村实施项目6个,镇财政分局将涉及资金910500元直接拨付到徐梅个人账户上,已使用资金547376元,镇财政分局收回367624元,且产生的利息238.28元未上缴。二是扶贫资金存在闲置。如,县下达的2017年项目管理费1.6万元和2016年中寨村早熟马铃薯项目资金25.2万元,至今未使用。

    整改进展情况:一是由党委副书记、镇长刘显涛牵头,政法书记郝家荣、财政分局长易斌负责,对闲置扶贫资金进行清理,及时组织实施报账,对因客观原因无法实施的,及时向上级部门申请资金收回,避免资金闲置。县下达的2017年项目管理费1.6万元已用于羊肚菌项目的标识标牌及展板制作。中寨村早熟马铃薯项目25.2万元资金1130日之前已经申报重启使用,得到县级批复后,已调整用于实施中洞村冬荪种植项目,项目正在实施中。二是严格公款管理制度,杜绝公款私存现象再次发生。私存于徐梅个人账户上的扶贫资金及产生的238.28元利息已经回收。三是严格按大方县扶贫资金乡级报账管理办法规定,严把扶贫资金收支关,确保资金安全、高效适用,让财政扶贫资金发挥更大效益。四是该项问题已经全部整改完毕,并督促做好后续管理跟进工作。

    四、脱贫攻坚过程中巡察反馈问题及各类监督检査发现问题整改落实不到位

    1、上轮巡察反馈多个问题存在整改不到位的现象。对大方县委巡察反馈“连坪村村委会公章与户口上名称不一致,导致村民子女上学、办外出证明不便”等6个问题未整改完毕。

    1利记博彩,利记博彩官网:连坪村村委会公章与户口上名称不一致,导致村民子女上学、办外出证明不便问题。

    整改进展情况:一是由党委书记魏嵬牵头,党委委员徐健负责,向大方县人民政府作出书面请示,请示已上报但尚未批复。二是深入开展群众路线教育实践活动,让干部切实下沉到村组户一线,开展高密度走访,提升群众认可度。三是问题已整改,做好后续工作跟踪管理。

    2利记博彩,利记博彩官网:公益林资金发放不及时问题。

    整改进展情况:一是由党委副书记、镇长刘显涛牵头,党委委员彭忠勇负责,林业环保站建立相关台账,对党政联席会议研究完善的各村资料及时组织验收并发放资金。二是瓢井镇20132016年度公益林资金已经全部发放到位,20172018年度年度公益林资金已到县划拨多次未到位。三是该项问题已经整改完毕,镇人民政府将继续做好跟踪工作,一旦资金到位,瓢井镇将按照规定程序及时将资金发放。

    3利记博彩,利记博彩官网:村“两委”党员年龄偏大,总体素质不高,队伍不稳定问题。

    整改进展情况:一是由党委书记魏嵬牵头,组织委员肖霄负责,制定阶段性发展党员规划,优化党员队伍年龄结构,从根本上解决农村入党积极分子数量和素质问题。二是充分利用市、县、乡三级驻村干部,优秀农村青年,把35岁以下一线青年农民作为教育培训重点,当作振兴经济的战略措施来抓,开展教育培训。三是严把党员入口关,注重从退伍军人、农村知识青年、大学毕业生当中发展入党积极分子,充实党员队伍,提高党员队伍总体素质,稳定党员队伍。四是该项问题已经整改完毕,继续加强后续工作保障。

    4利记博彩,利记博彩官网:农村党支部无钱办事问题突出,空壳村占比80%问题。

     整改进展情况:一是由党委书记魏嵬牵头,各村联系领导负责,结合各村利记博彩,利记博彩官网:发展实际,以村委牵头成立专业合作社,发展壮大村级集体经济,切实解决空壳村问题。二是采取支部+贫困户+利记博彩,利记博彩官网:的发展模式,建立村社一体化专业合作社10个,其他专业合作社42个,村级集体经济积累31.2万元,有效的解决了农村党支部无钱办事和“空壳村”问题。三是该项问题已经整改完毕,持续加强发展保障。

    5中层干部配备未开展,有长期明确作为负责人情况。

     整改进展情况:一是由党委书记魏嵬牵头,组织委员负责,由组织办根据编制情况,加强与县组织部、人社局对接,结合瓢井实际,适时组织考察配备中层干部。二是经与组织部相关股室对接,机构编制改革尚未结束,在此期间不预审中层干部考察资料。三是由组织办及时关注编制机构改革进度,机构改革结束后第一时间与县组织部、人社局对接,结合瓢井镇缺编情况,适时制定方案报组织部审核后按要求考察配备中层干部。

    6坪兴村、新街村实施的扶贫项目尚在启动阶段,未产生收益,对精准扶贫对象没有起到实际帮扶作用问题。

     整改进展情况:由党委副书记、镇长刘显涛牵头,副镇长秦枝青负责,扶贫站扶贫站安排专人负责两个项目情况,加大监管力度,确保项目按期完工,早日实现收益,让群众真正得到实惠,实现帮扶作用。目前,新街村魔芋、蔬菜利记博彩,利记博彩官网:项目已经竣工验收并实现分红,坪兴村脱毒马铃薯项目已经竣工验收并向群众分红,增加了群众收入,起到实实在在的帮扶作用,该问题已经整改完毕。

     2、对上级部门利记博彩,利记博彩官网:脱贫攻坚督查检查反馈的多个问题中提及的具体人和事存在整改不到位的现象。如,要求106日前整改完成的三合村汪应鑫户漏评问题,整改情况:“汪应鑫属智障一级残疾,且享受低保,已上报县扶贫办待清退。”

    整改进展情况:一是由党委副书记、镇长刘显涛牵头,党委副书记石昆鹏负责,由扶贫站建立脱贫攻坚问题整改台账,对检查反馈问题逐一整改到位。二是201812月贫困人口动态调整中,已经将汪应鑫已从系统中清退。清退原因为:汪应鑫属精神病患者,享受低保,照单纳入贫困系统,而其父、其母为当地生活水平较高的家庭,为学校工勤人员,收入稳定。三是形成各级督查检查反馈问题整改长效机制,确保反馈问题人和事全部整改到位。四是该项问题已经整改完毕。

    3、相关职能部门基础设施建设推进缓慢。农村公路“组组通”、安全饮水等基础实施建设工程进度缓慢。如,县交通局实施的“组组通”公路任务76.024公里,未完工23.384公里;水务局实施的安全饮水巩固提升工程目前仅完成总工程量的20%

    整改进展情况:一是由党委副书记、镇长刘显涛牵头,党委委员彭忠勇、副镇长高新具体负责,加强与上级业务部门沟通协调,安排专人负责跟踪工程进度,倒排工期,增加施工队伍规模,督促施工方加快施工进度。二是提供良好的施工条件确保工程实施顺畅,及时排除影响工程实施的因素。三是我镇“组组通”施工难度大,经艰苦奋战,仍有13.051公里未完成。四是我镇安全饮水项目已经完工。五是该项问题已经整改完毕,对未完成的“组组通”任务,镇党委将加大督促指导力度,协调推进,力争早日完工。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0857-5910037;邮政信箱551617电子邮箱pjzzfjsnbgs@163.com   

    相关链接

    大方纪检监察政务中心
    版权声明| WAP手机版| 联系我们| 网站帮助| 网站地图| RSS订阅| 网站纠错

    主办单位:大方县人民政府办公室 承办单位:大方县电子政务办公室

    黑客攻击破坏举报电话 毕节市公安局 0857-8300348 贵公网安备 52052102000007号

    联系电话:0857-5221392 0857-5222324 传真:0857-5232360 邮箱:gzdafang001@163.com 技术支持:泰得科技

    单位地址:贵州省毕节市大方县红旗街道办事处人民南路76号 ICP备案编号:黔ICP备 05000424 号 网站标识码:5205210006