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  • 索引号 000014349/2020-629819 发文日期 发布日期 2020-01-05 11:10
    文号 方府发〔2020〕4 号 是否有效
    发布机构 县政府办 公开形式 网站公开
    公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
    公开程序 门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

    365bet体育在线:印发大方县残疾儿童康复救助实施细则的通知

    大方县人民政府网 www.gzdafang.gov.cn 2020-01-05 11:10:00 来源:

     

    各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直有关部门:

    《大方县残疾儿童康复救助实施细则》已经县第十七届人民政府第44次常务会议审议同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

    大方县人民政府

    2020年1月2日

    大方县残疾儿童康复救助实施细则

    第一章 总 则

    第一条 根据《残疾预防和残疾人康复条例》和《国务院365bet体育在线:建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20 号)、《省人民政府365bet体育在线:印发贵州省残疾儿童康复救助办法的通知》(黔府发〔2018〕27 号)、《毕节市人民政府365bet体育在线:印发毕节市残疾儿童康复救助实施办法的通知》(毕府发〔2019〕6 号)精神,结合大方县实际,特制定本细则。

    第二条 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,按照兜底线、织密网、建机制的要求,坚持制度衔接、应救尽救、尽力而为、量力而行、规范有序、公开公正的基本原则,着力保障残疾儿童基本康复服务需求,努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”,使残疾儿童家庭获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    第三条 2020 年,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到 2025 年,残疾儿童康复救助制度工作机制更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

    第二章 康复救助的条件及内容

    第四条 康复救助对象:具有大方县户籍(委托百里杜鹃管委会和金海湖新区管辖乡镇除外)或在大方县领取居住证的0-15岁视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童。

    第五条 康复救助内容:

    (一)视力残疾儿童:眼科手术 (包括白内障、青光眼、斜视、眼睑疾病、角膜疾病、结膜肿瘤疾病等)、低视力视功能训练、助视器验配。

    (二)听力残疾儿童:人工耳蜗植入手术、助听器适配、听觉言语康复训练。

    (三)言语残疾儿童:发声功能和嗓音、言语康复训练及辅助器具适配。

    (四)肢体残疾儿童:矫治手术(包括术后调整外固定、外固定拆卸),康复训练(包括术后外固定佩戴中和拆除后的康复治疗、运动功能、转移功能、认知能力、言语交流、日常生活能力、社会参与能力等)及辅助器具适配。

    (五)智力残疾儿童:认知、语言交往、生活自理和社会适应能力等领域的康复训练。

    (六)孤独症(自闭症)儿童:认知、情绪及行为管理、社交能力、生活自理及社会适应能力等领域的康复训练。

    第六条 救助标准

    (一)手术类:

    1.人工耳蜗手术费用。补助每人 15000 元(实施人工耳蜗手术的含植入手术、术后开机及 4 次调机费)。手术费用不足 15000元的,按实际发生额给予补助。

    2.肢体矫治手术费用。对具有手术适应症的肢体残疾儿童提供矫治手术,按照每个残疾儿童不超过 20000 元的标准给予补助。手术费用不足 20000 元的,按实际发生额给予补助。

    3.眼科手术费用。补助每人 15000 元,费用不足 15000 元的,按实际发生额给予补助。

    (二)康复训练:每人每年补助训练费 20000 元,其中,8000元直接补助给残疾儿童及陪护人作为生活费,12000 元补助给定点康复机构。每年训练时长最少不低于 6 个月,最长不超过 10个月。

    (三)辅助器具适配:基本型辅助器具适配,每人补助不超过1000 元 (含产品及评估适配费用);装配假肢、矫形器,平均每人补助不超过 6000 元(含部件材料及制作费用);助听器每人补助不超过 6000 元(含全数字助听器 2 台、验配及 1 年内调试);人工耳蜗产品,每人补助不超过 50000 元。

    (四)需持续进行的康复训练,救助年龄范围内,每年可申请 1 次康复救助。

    (五)同一项救助服务同一年度内仅补助 1 次,多重残疾的按照相应残疾类别救助标准给予补助。辅助器具适配每 3 年补助不超过 1 次(矫形器适配每年不超过 1 次)。

    第三章 救助对象的筛查、申请和审核认定

    第七条 筛查。县残联协调有关部门定期开展残疾需求初筛,建立初筛档案,特别要对有康复需求的残疾儿童进行实名制管理。

    第八条 申请。由残疾儿童监护人向县残联或通过县政务服务大厅残联窗口提出康复救助申请;监护人向县残联申请困难的,可向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)乡(镇、街道)残联提交康复救助申请,由乡(镇、街道)残联将康复救助申请转交县残联;监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

    第九条 审核。乡(镇、街道)残联或县政务服务大厅残联窗口收到残疾儿童监护人申请 2 个工作日内上报县残联,县残联在收到申请 5 个工作日内作出审核决定,并将审核结果书面通知申请人。申请人对审核决定有异议的,可按照规定提出复核

    第四章 救助服务、评估与终止

    第十条 服务。经审核符合条件的,由残疾儿童或监护人自主选择定点康复机构接受康复服务。必要时由市级以上残联和卫健等部门指定的医疗、康复机构做进一步诊断、康复需求评估。

    第十一条 评估。县残联、县卫生健康局要建立健全评估工作机制,形成服务前评估、阶段性评估、终期评估、常规评估和抽测性评估相结合的评估机制,实现动态监测,及时评定康复服务效果。评估结果要立档存放。有条件的可委托第三方机构开展康复效果评估。

    第十二条 终止。视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童,经定点康复机构系统康复训练后,由县残联组织县级以上残疾儿童康复专家指导组开展专业评估,确不适合该类康复的,应向其监护人说明,并终止康复救助。

    第五章 资金保障、结算及管理

    第十三条 除中央(省级)下达的补助资金外,剩余部分由县财政承担。将残疾儿童康复救助资金纳入县财政预算。

    第十四条 对已纳入基本医疗保险、医疗救助或享受其他财政补助的基本康复服务项目,仅对残疾儿童家庭自负费用部分予以救助。

    第十五条 健全残疾儿童康复救助多渠道筹资机制,鼓励、引导社会捐赠。

    第十六条 在定点康复机构接受康复服务发生的费用,经县残联审核后,由县残联会同县财政局与定点康复机构直接结算,原则上当年康复服务产生的费用,在次年 5 月 30 日前结算完毕。

    第十七条 各有关单位应严格执行项目财务管理制度,救助资金必须专项管理、专款专用,不得截留、挤占、挪用。财政、 审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,防止发生挤占、挪用、套取等违法违规现象。残疾儿童康复救助实施和资金筹集使用情况要定期向社会公开,接受社会监督。

    第六章 定点康复机构的确认与监督管理

    第十八条 定点康复机构的确认按照《365bet体育在线:印发〈贵州省残疾人精准康复服务行动实施方案(2016—2020 年)〉的通知》 (黔残联发〔2016〕50 号)、《365bet体育在线:印发〈贵州省残疾人精准康复定点服务机构和政府购买服务承接机构准入标准(试行)〉的通知》(黔残联发〔2017〕15 号)及《毕节市残疾人精准康复服务定点机构和政府购买服务承接机构准入标准(试行)》(毕残联通〔2017〕17 号)等精神执行。定点康复机构在实施项目过程中,有违法违规情况的,按有关规定取消定点资格。

    第十九条 县残联应按照支出责任与事权相一致的原则,与经审核认定的定点康复机构签订目标责任书,明确双方职责、任务目标等,并通过适宜的渠道和方式,向社会及时公示救助情况,接受社会监督。

    第二十条 定点康复机构须按照国家、省、市有关残疾人康复机构规范化建设要求,强化管理,全面提升康复业务能力;按照康复救助有关规定,建立残疾儿童康复服务档案,规范化开展康复服务;建立健全康复救助资金使用管理制度,及时做好康复效果评估、经费申报和总结等工作。

    第二十一条 教育科技、民政、卫生健康、市场监管等有关部门要商残联完善残疾儿童康复机构管理相关政策,共同做好康复机构监督管理。残联要会同有关部门加强定点康复机构准入、退出等监管,建立定期检查、综合评估机制,指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控,及时查处违法违规行为和安全责任事故,确保残疾儿童人身安全。

    第二十二条 积极培育和发展康复服务行业协会,发挥行业自律作用。定点康复机构接受残联和各有关行业主管部门的监管,同时接受康复救助对象和社会公众的监督。

    第七章 组织管理

    第二十三条 残疾儿童康复救助实行乡(镇)人民政府、街道办事处负责制,要将残疾儿童康复救助工作列入重要议事日程和考核评价指标体系,对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人加大行政问责力度,对违纪违法的严肃追究责任。各乡(镇、街道)及县直有关部门要履职尽责、协作配合,加强工作衔接和信息共享,按职责分工做好相关工作,切实提高便民服务水平。

    第二十四条 各乡(镇)人民政府、街道办事处根据本行政区域残疾儿童数量、分布状况、康复需求等情况,制定康复计划,加强残疾儿童康复救助制度政策宣传工作,让全社会了解残疾儿童康复的重要意义,向社会公开残疾儿童康复救助的基本申请程序和要求。

    第二十五条 各乡(镇)人民政府、街道办事处要切实提升残疾儿童康复救助工作经办能力,确保事有人做、责有人担。充分发挥村(居)民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用,做好发现告知、协助申请、志愿服务等工作。

    第二十六条 残联、教育科技、民政、财政、卫生健康、医疗保障等部门要强化协作,共同做好残疾儿童康复救助工作。

    (一)残联要发挥好残疾儿童康复救助工作牵头作用,做好组织协调、宣传发动、对象筛查审核、定点康复机构和救助对象的评估、认定、审核,编制本地区康复救助计划,组织开展康复检查、指导、评估、培训等工作,建立残疾儿童康复需求与康复救助服务管理综合信息平台,建立健全残疾儿童康复救助档案,实施动态管理,做好统计与汇总工作。

    (二)教育科技部门对实施康复救助的学校加强管理,支持有条件的残疾儿童康复机构设置学前班或幼儿园,配合残联共同做好相关人员培训;支持特殊教育学校开展学前残疾儿童康复教育,完善随班就读支持保障体系,为康复后的残疾儿童进入普通小学或幼儿园提供便利。

    (三)民政部门负责做好对符合条件的残疾儿童实施生活救助,配合县残联协调社会捐助残疾儿童康复工作;组织儿童福利机构配合卫生健康部门、残联开展残疾儿童康复工作。

    (四)财政部门负责做好残疾儿童康复救助资金保障工作,会同相关部门对残疾儿童康复救助资金管理使用情况进行检查与监督。

    (五)卫生健康部门加强对康复救助医疗机构的管理和指导,会同残联做好残疾儿童的筛查、转介、残疾预防和康复宣传工作。

    (六)医疗保障部门将符合规定的残疾儿童康复项目纳入各类医疗保险支付范围,并逐步扩大、提高医疗康复项目所需费用的支付范围和标准。

    第二十七条 县残联会同有关部门成立残疾儿童康复专家指导组,开展残疾儿童康复救助工作检查、指导、评估、培训,为有关行业主管部门提供咨询服务。

    第八章 附则

    第二十八条 本细则自印发之日起施行。

    解读材料:/zwgk/dfxzfxxgkml/fgwj/zcjd/202002/t20200219_50073956.html

     

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